Wer sich mit dem Auswandern nach Paraguay beschäftigt, stößt schnell auf den Begriff „Cédula“. Die meisten Angebote führen über die temporäre Aufenthaltsgenehmigung, und das ist für viele auch der richtige Weg. Wer aber ohnehin plant, in Paraguay zu investieren, sollte eine Frage früh stellen: Warum zwei Jahre temporär, wenn die dauerhafte Residenz direkt möglich ist?

Viva Paraguay begleitet Auswanderer und Investoren seit über 15 Jahren vor Ort. In diesem Artikel zeigen wir, wie der Direktweg funktioniert, welche Investitionen anerkannt werden und welche ausdrücklich nicht.

Was ist der Unterschied zwischen temporärer und permanenter Residenz in Paraguay?

Die temporäre Residenz gilt nach dem Migrationsgesetz Ley N.º 6984/2022 bis zu zwei Jahre und ist für die meisten Ausländer die Voraussetzung für die permanente Residenz. Die darauf ausgestellte Cédula ist genauso lange gültig wie die temporäre Residenz. Danach folgt ein zweites Antragsverfahren bei der Dirección Nacional de Migraciones (DNM), seit Juli 2026 mit erweiterten Nachweispflichten zur wirtschaftlichen Solvenz (Resolución DNM N.º 407/2026).

Das Gesetz kennt Ausnahmen vom temporären Zwischenschritt. Eine davon betrifft Ausländer, die Investitionen nach Ley N.º 4986/2013 (SUACE) nachweisen. Sie können die permanente Residenz direkt beantragen. Auf dieser Ausnahme baut der Investor Pass auf.

Die Behörden sind aktuell stark gefordert: Im ersten Halbjahr 2026 erteilte die DNM 29.765 Residenzen, 81 % mehr als im Vorjahreszeitraum. Davon waren 5.932 permanente Residenzen. Deutsche Staatsangehörige gehören mit 1.132 Erteilungen nach Brasilien und Argentinien zu den größten Gruppen.

Was bedeutet „permanente Cédula“ genau?

„Permanente Cédula“ ist Umgangssprache. Genau genommen geht es um drei verschiedene Dinge:

„Permanent“ beschreibt also den Status, nicht ein unbegrenzt gültiges Dokument. Auch Ausweise permanenter Residenten haben ein Ablaufdatum und werden verlängert.

Was ist der Paraguay Investor Pass?

Der Paraguay Investor Pass ist das 2026 eingeführte Programm, über das ausländische Investoren die permanente Residenz direkt erhalten. Rechtsgrundlage ist die Resolución N.º 283/2026 des Ministerio de Industria y Comercio (MIC), unterzeichnet am 21. April 2026. Sie ersetzt die Vorgängerregelung (Resolución 1052/2025). Kern des Verfahrens ist die Constancia de Inversionista Extranjero (CIE). Diese Bescheinigung stellt das SUACE (Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas) innerhalb von höchstens fünf Werktagen nach vollständiger Antragstellung aus. Mit der CIE beantragen Sie anschließend die permanente Residenz bei Migraciones.

Bis dahin gab es den Direktweg nur über den produktiven Investorenweg mit Firmengründung. Seit April 2026 kommen drei weitere Kategorien hinzu. Im ersten Halbjahr 2026 wurden laut Eduardo Gustale, Vizeminister der Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX), 140 CIE mit Investitionszusagen von rund 31 Mio. USD ausgestellt. Unter den neuen Kategorien lagen Immobilien mit 15 von 18 Bescheinigungen klar vorne.

Welche Investition ist für die permanente Residenz notwendig?

Die Mindestinvestition hängt von der Kategorie ab und gilt je Antragsteller:

Was bei den 70.000 USD oft übersehen wird: Die Investitionssumme allein reicht nicht. Fünf formelle Arbeitsplätze bedeuten laufende Lohnkosten inklusive Sozialabgaben an das IPS (Instituto de Previsión Social), und das Jahr für Jahr. Laufende Kosten wie Miete oder Gehälter zählen außerdem nicht als Investition. Anerkannt werden Sachwerte wie Immobilien, Maschinen, Ausstattung oder betrieblich genutzte Fahrzeuge.

Bei Immobilien genügt entweder eine eingetragene öffentliche Urkunde (Escritura pública) oder ein notariell beglaubigter privater Kaufvertrag, bei dem mindestens 30 % der Summe bereits bezahlt sind. Bei 200.000 USD sind das 60.000 USD. Die Nachweise dürfen bei Antragstellung höchstens 180 Tage alt sein.

Die Anträge sind individuell. Kaufen zwei Partner gemeinsam eine Immobilie für 200.000 USD, qualifiziert sich nur einer. Für zwei Antragsteller muss die nachgewiesene Investition entsprechend 400.000 USD betragen.

Wie läuft der Antrag auf permanente Residenz über den Investor Pass ab?

Der Ablauf hat fünf Schritte. Persönlich in Paraguay anwesend sein müssen Sie mindestens bei der Einreise und bei der Erfassung der biometrischen Daten für die Cédula.

Wie lange dauert das insgesamt? Verbindlich ist nur die Fünf-Tage-Frist für die CIE. Für das gesamte Verfahren bis zur Cédula nennen Kanzleien in Paraguay derzeit zwischen etwa 35 Werktagen und sechs Monaten. Ihre Unterlagen sollten deshalb von Anfang an vollständig sein, denn jede Nachforderung verlängert das Verfahren.

Welche Pflichten haben Sie nach Erteilung der permanenten Residenz?

• Investition halten: Finanzinstrumente mindestens zwei Jahre mit jährlicher Berichtspflicht. Tourismus- und Produktivprojekte berichten regelmäßig. Das SUACE prüft die Bescheinigungen laufend und meldet an Migraciones.
• Präsenz: Die permanente Residenz bleibt erhalten, wenn Sie Paraguay nicht länger als drei Jahre am Stück ohne Rechtfertigung verlassen. Eine Einreise innerhalb von drei Jahren genügt dafür.
• Erneuerung: Das Carnet de Admisión Permanente ist alle zehn Jahre zu erneuern.
• Wahrheitspflicht: Falsche eidesstattliche Erklärungen können zum Widerruf der Residenz führen.

Was gilt für Ehepartner und Kinder?

Die CIE wird nur an die investierende Person ausgestellt. Die Resolution 283/2026 regelt Familienangehörige nicht ausdrücklich. Nach aktuellem Stand beantragen Ehepartner und Kinder ihre Residenz deshalb separat, in der Regel über den allgemeinen Weg. Klären Sie das vor der Investition, nicht danach.

Ab wann ist die paraguayische Staatsbürgerschaft möglich?

Die Einbürgerung (Carta de Naturalización) setzt nach Art. 148 der paraguayischen Verfassung drei Jahre „radicación permanente“ voraus. Der Oberste Gerichtshof (Corte Suprema de Justicia) zählt sie ab dem Datum der Resolution über die permanente Aufnahme durch Migraciones. Wer direkt permanent startet, spart sich also die bis zu zwei Jahre der temporären Phase, bevor diese Drei-Jahres-Frist überhaupt beginnt. Ob die deutsche Staatsangehörigkeit dabei erhalten bleibt, sollten Sie gesondert prüfen lassen.

Häufige Fragen zur permanenten Residenz über den Investor Pass